Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Зимовниковского сельского поселения на 2024 – 2026 годы

Прогноз социально-экономического развития Зимовниковского сельского поселения разработан в соответствии с Федеральным Законом от 28.06.2014 года №172-ФЗ “О  стратегическом планировании в Российской Федерации”, Постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2015г. № 223 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный и среднесрочный периоды. Прогноз разрабатывается на основе анализа сложившейся ситуации в экономике, тенденций ее развития, в соответствии с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации на период до 2025 года, обозначенными в Указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации и Правительства Ростовской области, с учетом реализации национальных проектов и других программ развития территорий.

Основные источники получения информации:

- официальные материалы органов государственной статистики;

- информация, полученная от  органа исполнительной власти;

- данные  бюджетообразующих  предприятий и организаций, расположенных на территории Зимовниковского сельского поселения

- данные, полученные на официальных сайтах Правительства Ростовской области http://www.donland.ru, Службы занятости населения Ростовской области http://zan.donland.ru/, Малый и средний бизнес Дона http://mbdon.ru/, Ростовстат -http://rostov.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/rostov/ru/.

Сельское хозяйство

Прогнозные показатели развития аграрного сектора на 2024 год и на период до 2026 года определяются с учетом обеспечения мер по реализации  государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной  Постановлением  Правительства  Ростовской  области  от 17.10.2018 № 652.

Прогнозные показатели разрабатываются по разделу растениеводство и животноводство. Объем производства продукции растениеводства в натуральном выражении рассчитывается с учетом посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур. В растениеводстве одним из факторов увеличения объемов производства продукции земледелия является повышение урожайности сельскохозяйственных культур, за счет использования для посева районированных элитных семян сельскохозяйственных культур,  применения современных средств химизации, внедрения ресурсосберегающей технологии выращивания, использование минеральных удобрений. Объем производства продукции животноводства в натуральном выражении  определяется с учетом прогнозируемого поголовья и продуктивности скота. Для расчета прибыли в прогнозе применяются сопоставимые (цены отчетного года) и действующие цены каждого года.  По сельхозпредприятиям  по зерну прогнозируется рост  в  среднем на 2%. Производство мяса и шерсти на ближайшую перспективу не планируется по сельхозпредприятиям.

По личным подсобным хозяйствам и КФХ согласно отчетных данных планируется увеличение выращивания  овощей, увеличение производства мяса  по сравнению с 2022 годом на 2-4% . На территории востребовано развитие животноводства, что позволило бы создать дополнительные рабочие места на территории поселения.

Малое предпринимательство

Развитие малого предпринимательства на 2022-2024  годы формируются из перспектив социально - экономического развития  территории, а так же мер поддержки малого предпринимательства, проводимых  на муниципальном уровне.  На территории поселения зарегистрировано на текущую дату 247 индивидуальных предпринимателей из них 11  –главы КФХ, 96 - предприниматели в сфере торговли, 151 – предприниматели  прочей деятельности. К малым предприятиям относятся ЗАО А/Ф «Центральная», ООО «Хлебороб», ООО «Степные просторы».

По оценке 2023года и в прогнозе на 2024-2026 годы намечается незначительный рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, в таких отраслях как сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля (от 1, % до 4, % и от 1, % до 2, %)

Увеличение числа субъектов предпринимательской деятельности напрямую будет связано с получением финансовой поддержки в виде субсидий в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК», а также в связи с принятием Областного закона о двухлетних налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей, занимающихся производственной, социальной и научной деятельностью.

Инвестиции

Показатели по разделу “Инвестиции”  учитывают инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования, характеризуют инвестиционную деятельность на прогнозируемый период во всех предприятиях и организациях, расположенных на территории поселения  независимо от  форм собственности.

Инвестиции в основной капитал - совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов и относятся на добавочный капитал организации, приобретение машин, оборудования, транспортных средств).                    

Показатели  по разделу «Инвестиции» рассчитываются, исходя из:

-данных статистической отчетности;

-темпов роста  инвестиций и складывающихся в инвестиционной сфере тенденций;

-оценки наличия финансовых ресурсов (бюджетные и внебюджетные источники);

-реализации федеральных целевых программ, программ регионального уровня;

-реализации инвестиционных проектов предприятий (организаций) области  на территории  поселения.

Показатели по разделу “Инвестиции” формировались по 2-м направлениям: по видам экономической деятельности и по источникам финансирования.                                                                                          

Труд и занятость

Для разработки показателей прогноза раздела «Труд» используются отчетные данные формы статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников». К прогнозным показателям по труду относятся: фонд заработной платы, выплаты социального характера, среднемесячная заработная плата и численность работников (базовые и прогнозные показатели по труду определяются в среднегодовом исчислении).

Численность занятых в экономике поселения на конец отчетного периода составила 0,7 тыс. человек, или 100 процентов по сравнению с анализируемым периодом предыдущего года. Основным генератором рабочих мест выступает сектор, включающий работников малых предприятий (сельское хозяйство) и индивидуальных предпринимателей. По оценке в 2024 году численность занятых в экономике останется на прежнем уровне.

За последние годы в сельском хозяйстве наблюдается увеличение оплаты труда. В среднем на 2023-2024гг. прогнозируемый темп роста среднемесячной начисленной заработной платы на территории  Зимовниковского  сельского поселения составил 112,3 %.                    

Подход в отношении прочих категорий работников бюджетной сферы предполагает проведение ежегодной индексации с 1 октября в соответствии с прогнозным (отчетным на конец предыдущего года) уровнем инфляции:  в 2021 году – на 3,8% и в 2022-2024 г.г. - на 4.0%. По прогнозу в 2024 году среднемесячная  заработная плата по поселению составит 44686,16 руб. и увеличится на 3,1 процентов к уровню 2023 года.

 По оценке в 2024 году численность занятых в экономике останется на уровне 2023года.

 Демографическая обстановка в поселении по прогнозу на 2024-2026 годы будет характеризоваться  уменьшением ежегодных темпов снижения численности постоянного населения на 1-2%.

В целях реализации задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, бюджетное планирование осуществляется с учетом проведения эффективной и ответственной бюджетной политики,  направленной на наращивание собственной доходной базы, снижение дотационности бюджета, обеспечение сбалансированности бюджета и проведение взвешенной долговой политики.В трехлетней перспективе приоритеты в области доходов состоят в наращивании налоговых доходов на основе:

мобилизации в бюджет максимально возможных к получению доходов в соответствии с налоговым законодательством;

сокращения недоимки;

привлечения и поддержки инвестиций в процесс модернизации и создания новых производств;

повышения производительности и оплаты труда;

поддержки развития малого и среднего бизнеса;

проведения оценки эффективности предоставленных льгот по региональным и местным налогам, сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений.

Потребительский рынок

При разработке прогноза развития торговли, общественного питания и сферы платных услуг населению   учитывались территориальные особенности: климатические условия, половозрастную структуру населения, его потребительские предпочтения и платежеспособный спрос, дифференциацию населения в зависимости от уровня его благосостояния, специфику проведения реформ в социально-значимых сферах экономики (ЖКХ, транспорт, связь). Оборот розничной торговли представляет собой стоимость проданных населению потребительских товаров за наличный расчет: в процентном соотношении к предыдущему году в сопоставимых ценах составляет в среднем по прогнозируемым годам, который говорит о стабильном обороте розничной торговли. Прогноз платных услуг населению, как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе призван определить объем и структуру платных услуг, потребляемых населением.

Финансы

Финансовые показатели по полному кругу предприятий и организаций,  муниципального образования «Зимовниковское сельское поселение» представлены малыми сельхозпредприятиями  ЗАО «Центральная», ОАО «Мелиоратор», АО «Зимхлебпродукт», ОАО «Агропромхимия», КХ «Содружество», ООО «Степные просторы».

Ожидаемая прибыль в 2024 году составляет 68,72 тыс.руб. Можно судить о повышении уровня финансовых показателей по многим категориям хозяйств  находящихся на территории Зимовниковского сельского поселения. В то же время  предприятия, занятые в производстве и распределении электроэнергии, газа, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, а также в оптовой и розничной торговли,  сработали в 2022 и в 2023 году.

Расчет прогнозируемой прибыли основывается:

- на основании данных предприятий, статистических данных.

И.о. Главы Администрации

Зимовниковского сельского поселения  В.Т. Елисеенко

• Назад
• Вперёд